Årsmøtet i Vennenes Samfunn Kvekerne har arbeidet med spørsmålet om fredsfond eller fredsskatt siden 1985, og sendte dokumentet Samvittighetsfrihet, krigsskatt, fredsskatt til Storting og regjering i 1987. I 1999 kom uttalelsen om Samvittighetsfrihet og økonomisk militærnekting, delvis på grunn av Norges deltakelse i Golfkrigen og krigen på Balkan.

Et privat lovforslag (såkalt Dokument 8-forslag) om å utrede en lov om fredsskatt ble lagt fram for Stortinget i 1999-2000 av Hallgeir Langeland (SV). Forslaget ble nedstemt.

I forbindelse med NRKs tv-aksjon høsten 1999 «Din innsats - andres frihet» ble Hof-erklæringen til. Det var Amnesty International Norge som oppfordret kommunene til å sette menneskerettene på dagsorden. På bakgrunn av Hof-erklæringen og etter iherdig lobbyvirksomhet, tok Venstres gruppe i Re kommune opp fredsfondsaken i 2002. Re kommunestyre støttet ideen klikk her, og sendte en anmodning til Stortinget om å utrede Dok 8 forslaget. FFU brukte innbyggerinitiativet for å be Tønsberg bystyre om å anmode Stortinget om å utrede Dok 8 forslaget. Det manglet bare én stemme for å få dette vedtatt. Saken fikk allikevel støtte fra fem partier.

Våren 2005 har SV og Sp gitt skriftlige tilsagn – i brev fra Kristin Halvorsen (SV) "vi vil absolutt vurdere dette positivt" og fra Marit Arnstad (Sp), som skrev at partiet "er åpen for å vurdere en slik utredning".

Med bakgrunn i loven om "innbyggerinitiativ" har også Vestfold Fylkesutvalg (desember 2007) og Andebu kommune (juni 2009) anmodnet Stortinget om å utrede fredsskattsaken.